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2015年中央耕地保护与质量提升项目通过县级验收,曲靖市土肥站关于师宗县土肥水工作调研报告

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按照曲农群组3号文件《关于印发〈曲靖市农业局领导班子成员党的群众路线教育实践活动联系点工作方案的通知〉》的要求,为确保党的群众路线教育实践活动与农业重点工作两不误、两促进,深入推进服务型党组织建设“三问三深三带”活动,建立健全联系群众、服务群众的长效机制。曲靖市土壤肥料工作站一行五人组成调研组到师宗县土肥站和农田建设办公室调研。调研组通过与师宗县土肥站和农田办召开座谈会,深入农业部门中低改、测土配方施肥、土壤有机质提升等项目现场查看,与项目区干部群众交谈,听取意见和建议。现将中央、省项目执行情况报告如下:

1月11日,由曲靖市农业局、财政局相关领导和技术人员组成专家组,对师宗县2010-2012年中央下达的土壤有机质提升补贴资金项目进行验收。
验收组通过观看视频介绍、听取情况汇报,查阅档案资料和质询答疑,结合现场检查情况,认为师宗县在实施项目中,组织保障措施到位,技术路线科学规范,宣传培训面广,目标任务明确,结合当地秸秆资源情况,认真开展试验研究和推广,项目实施后社会、经济、生态效益明显。资金使用符合规定,物资发放到位,名册清晰,档案完整规范。经专家组综合打分一致通过2010-2012年该项目通过验收。
据了解,师宗县于2010年、2011、2012年分别实施了以秸杆还田腐熟、酸化土壤改良为主要内容的土壤有机质提升项目,通过项目的实施,项目区秸杆还田率达到95%以上,基本杜绝了作物在田间直接焚烧的现象,土壤理化性状明显改善,土壤有机质含量稳步提高,减少化肥施用量10%以上。有机肥资源得到了有效利用,改善了生态环境,培肥耕地地力,提高了粮经作物产量,增加了农民收入。

2017年3月24日,由县农业局、县财政局、县审计局联合组成验收组,对师宗县农业局土肥工作站实施的2013–2015年中央耕地保护与质量提升项目进行验收。验收组通过实地查看项目实施完成情况,会议听取项目实施单位对项目的实施情况汇报,
观看项目实施专题片,查阅资金管理使用及项目档案资料,并一致通过验收。
一、组织机构健全
项目成立了项目工作领导小组和实施技术小组,财政局、农业局等相关部门及人员积极参与,围绕项目建设内容,认真做好项目实施的准备和建设工作,确保项目建设责任落实到位。
二、项目建设内容完成好
一是完成对比试验、效果监测。2013-2015年完成试验6组,其中:秸秆还田腐熟剂效果筛选试验2组,土壤改良培肥试验4组;实施技术效果监测15个,其中:秸秆还田腐熟技术效果监测点5个,土壤改良效果监测点10个。项目实施前后分别进行了土壤养分和作物产量的效果分析、总结,相关数据观察记录全面。完成万亩示范区1个,千亩示范片6个,百亩核心样板15个,累计示范面积1.75万亩。二是树立示范样板,带动全县应用推广耕地保护与质量提升技术。计划实施面积16万亩,实际完成17.8万亩,完成率达111.25%,主要实施以秸秆还田、土壤改良培肥为主的耕地保护与质量提升技术。完成万亩示范区1个,千亩示范片6个,百亩核心样板15个,累计示范面积1.75万亩。三是补贴物资采购与发放规范。三年共下达资金330万元,全部到位使用,其中:2013年150万元,由省土肥站统一招标,采购秸秆腐熟剂产品337.08吨;2014年、2015年分别都是90万元,师宗县农业局采取公开招投标的形式进行物资采购,2014年商品有机肥1031吨,钙镁磷肥100吨;2015年商品有机肥1060吨,钙镁磷肥100吨。所有物资按时按量发放到乡镇、村和户,并登记造册。四是技术服务和宣传到位。技术服务率达100%。累计培训乡镇农技人员900人次、种植大户和科技示范户80户;培训农民1.6万人次;发放技术资料6.7万份。充分利用电视、广播、墙体标语等进行宣传25条,制作专题宣传片2次,扩大了宣传面,增强了农民对耕地保护与质量提升技术的应用。
三、资金管理措施到位,资金使用安全有效
县农业局严格按照《云南省耕地保护与质量提升项目管理办法》要求,对到位的330万元项目资金建立了专账管理、专款专用。经检查核实,未发现违反资金管理规定,擅自调整项目建设内容及挪用、挤占项目资金等违纪违规行为,资金使用安全、规范。
四、项目建设成效明显。
项目实施涉及全县10个乡镇,2013-2015三年共实施技术面积17.8万亩,总增产16916.1吨,总增收经济效益2997.9975万元。项目区作物秸秆还田率达95%以上,田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝,减少化肥施用量10%以上;土壤有机质、氮、磷、钾养分含量增加,容重略有所下降;pH值提高0.2以上,农作物提高产量达8%以上。
验收组对下步工作提出了建议:一是进一步加大对耕地保护与质量提升技术的深化研究和推广应用;二是充分利用各种信息平台全面宣传报道,增加政府领导的支持力度,进一步增加农民对耕地保护与质量提升重要性的认识。

一、中央、省项目执行情况

查看现场 检查档案
查阅资料 项目点检查

测土配方施肥项目工作

目前正在实施的为2014年中央测土配方施肥的项目,项目中央测土配方施肥补贴资金15万元,项目计划推广测土配方技术68万亩,采集测试土样500个,举办测土配方施肥样板3000亩,其中:在师宗县彩云镇槟榔社区、雄壁镇雄壁社区、大同街道新安村委会各举办测土配方施肥样板1000亩,技术模式为配方肥深施技术与高产创建、秸秆还田腐熟技术、与玉米全程机械化配套。目前,样板区土肥站已准备好物资,每亩补贴配方肥40公斤土壤有机质提升工作

2014年计划投资150万元,完成土壤有机质提升秸秆还田腐熟技术面积10万亩;建立秸秆还田腐熟技术万亩示范区1个;确定百亩示范方种植大户或农民合作组织3个;布置秸秆腐熟剂应用效果田间试验2个和选择典型地块定点观测5个。

通过项目的实施确保作物秸秆还田率达到95%以上,田间地头焚烧秸秆现象基本杜绝,土壤理化性状明显改善,土壤有机质含量稳步提高,化肥施用量减少10%以上,耕地地力与耕地环境有所提高。

项目计划在4-6月完成招投标和合同的签订、样板落实以及培训工作等;6-9月完成物资采购并分发到户;9-11月完成腐熟剂施用到田。

中低产田地改造工作

到目前为止,在建的项目有2013年基本口粮田建设3844亩和2012年省级财政资金中低产田地改造3000亩,未建的有2013年省级财政资金中低产田地改造2000亩。

师宗县2013年基本口粮田建设地点位于五龙乡脚家箐村,项目总投资293.3万元,其中国家投资288.30万元,项目区群众投劳折资5万元。项目工程措施新建排水沟渠1.79千米,修建农耕道路4.88千米,并配套田间涵洞及人行桥板;农艺措施推广绿肥种植2000亩,配方肥推广运用1800亩,秸秆腐熟还田1000亩工。现工程措施已完成90%,预计4月低完成工程建设,农艺措施配方肥推广正在实施,其它措施计划今年底完成。

师宗县2012年省级财政资金中低产田地改造地点位于葵山镇马湾村,项目总投资320万元,其中省级财政资金投入300万元,项目区群众投工投劳折资20万元。项目工程措施新建农耕道路4.9千米,建排灌沟渠2.7千米,并配套田间涵洞等设施;农艺措施推广配方肥1700亩,种植绿肥1600亩。现工程措施已完成100%,农艺措施推广配方肥已完成宣传培训及肥料发放等工作,其它农艺措施预计今年底完成。

师宗县2013年省级财政资金中低产田地改造地点位于葵山镇,项目总投资212万元,其中省级财政资金投入200万元,项目区群众投工投劳折资12万元。项目下达的较晚,前期工作准备的时间较长,现工程未动工,计划今年9月份动工,明年3月底竣工。

旱作节水农业工作

2014省农业厅下达师宗县农业局实施水肥一体化旱作节水农业项目,项目国家投资240万元。项目下达后,师宗县农业局高度重视,安排土肥站及农田办编写项目实施方案,现方案已编制完成,建设内容如下:

工程措施部分新建砼调节水池1个,池容200方,建滴灌系统管理房25平方米,安装滴灌首部系统和自动化控制系统一套、安装田间灌溉管道11400米并配套田间滴灌带。

地力培肥措施部分新建田间土壤墒情监测站1个,开展田间水溶肥试验3组,测土配方施肥技术成果推广运用滴灌水溶肥48吨,综合防治病虫害。

宣传培训部分举办水肥一体化技术培训班3期,邀请科研、教学、管理等部门的专家、学者和全省土肥技术人员250人/次参加水肥一体化技术培训班,通过网络、电视、宣传单、宣传牌、科技赶集等方式培训农民2000人/次。

本项目共计划投资362.37万元,国家投入资金240万元,受益企业投资122.37万元。其中滴灌工程投资263.47万元,地力培肥措施投资69.90万元,宣传培训、总结等投入29.00万元。现项目已编制实施方案上报省厅批复后即组织建设。

二、下步工作建议

曲靖市土肥站工作人员在了解具体情况后,与县农业局、县土肥站、农田办的同志经过客观分析和实地调研后,提出了以下工作思路:

以“农企合作,整建制推进部级示范镇为抓手,努力开创测土配方工作新局面。一是继续巩固取土化验、田间试验、配方制定等基础工作;二是强化农企对接,不断完善“整建制”推进的工作机制,促进配方肥产业化,强化配方肥物化技术推广;三是把测土配方施肥技术推广延伸到经济作物,重点是探索蔬菜、水果等配方施肥技术,提高经济效益。

强化土壤有机质提升工作的开展。一是按照“四个百分之百”的总体要求推进土壤有机质提升项目(保证项目资金百分之百用于采购物资;保证物资百分之百由省级统一招标采购;保证物资百分之百调运到位、发放到户;保证物资百分之百足量施用到田);二是认真总结展示技术模式,不同乡镇根据不同作物采取不同的秸秆还田腐熟技术和酸化土壤改良技术;狠抓典型样板区建设。三是做到项目实施“六个规范化”(即资金使用规范化、产品发放规范化、培训宣传规范化、试验示范规范化、样品检测规范化、档案管理规范化)。

加快中低产田地改造进度,正在建设的工程在保证质量的前提下加快施工进度,力争当年建成当年受益,未动工的工程做好前期工作,待作物秋收后即开工建设。

认真组织2014省农业厅水肥一体化旱作节水农业项目的方案上报及项目前期准备工作。

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