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杨汤梨良种引种方法及注意事项,引入林木种子苗木及别的养殖质感检疫审查批准和禁锢规定

生产单位引种,栽培品种一般采取引进接穗和苗木,砧木的引种一般引进种子。用于科学研究而无法采用上述方法引种时,可以采花粉或采茎尖引种。注意事项:第一,引种时要在品种的所存地进行检疫,防止被检疫的病虫害引进和扩散。材料引入后要进行检查和消毒,防止一些为害较重的病虫害的发生和扩散。第二,在引种时对被引进的材料检查,如发现畸形叶片较多、或苗木出现小老、变形等症状,尽可能不要引进,这些变形的材料可能带有病毒。第三,生产单位引种,注意授粉品种的配置。第四,引进有发展的品种。红色果肉和无毛小果猕猴桃将会成为国际猕猴桃消费市场的新亮点,注意在新建园时,从发展的眼光着手,做适当调整。

植物检疫知识问答

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31.为什么要办理国外引种检疫手续?

706核心提示: 第一章 总则 第一条
为有效防止外来有害生物入侵,加强对国外引进林木种 第一章 总则 第一条
为有效防止外来有害生物入侵,加强对国外引进林木种子、苗木及其它养殖材料的检疫管理,根据《植物检疫条例》及相关规定,特制定本办法。
第二条 凡从国外引进林木种子、苗木及其它养殖材料,均适用本办法。 第三条
对从国外引进林木种子、苗木及其他养殖材料的检疫审批,实行国家林业局和各省、自治区、直辖市林业主管部门两级审批制度。
第四条
引进林木种子、苗木及其它养殖材料必须在对外贸易合同或者协议中,注明《引进林木种子、苗木和其它养殖材料检疫审批单》提出的对外森林植物检疫要求,货物入境必须附具输出国家或地区政府植物检疫机构出具的证明该批货物符合我国提出的对外森林植物检疫要求的植物检疫证书。
第二章 引种申请第五条
引种单位应当有国家林业局认定的,具备《普及型国外引种试种苗圃》资格的种苗繁育基地;不具有上述条件的,引种单位引进的林木种子、苗木及其它养殖材料必须种植在省级以上林业主管部门指定的森林植物检疫隔离试种苗圃中。
第六条
国务院有关部门所属的在京单位及驻京部队、外国驻京机构等,应向国家林业局提出引种申请;其他单位向所在地省级林业主管部门提出申请。委托代理引种的,向代理人所在地的省级林业主管部门提出申请。
第七条
申请引种时,由引种单位或个人填写《引进林木种子、苗木及其它养殖材料检疫审批申请表》。属于贸易引进的单位还须具备进出口贸易林木种苗资格。首次引进时,须向审批机关提交工商行政管理部门签发的《企业营业执照》。属于政府、团体、科研、教学部门交流、交换、科研用途引种的,需向审批机关提供相关证明材料。
第八条
引种单位与引种种植地不是同一省级区域的,引种单位提交申请表时,必须附有引种种植地所在省的省级林业主管部门同意引种和负责引种后监管的证明材料;代理人与所代理的引种单位引种种植地不是同一省级区域的,代理人提交申请表时,必须附有引种单位引种种植地所在省的省级林业主管部门同意引种并负责引种后监管的证明材料。
第九条
属于引种单位首次引种的品种或引种品种首次引种国家的,引种单位须调查了解引进的林木种子、苗木及其它养殖材料在原产地的病虫发生危害情况,并在申请时向审批机关提供有关疫情资料及拟种植地的防范措施等材料;对于引种数量较大、疫情不清的,引种单位应事先进行有森检人员参加的引种原产地疫情调查。属于再次引进的,应提交前次引种后采取的监管措施、有害生物发生和防治情况。
第三章 审批 第十条
凡是国家发布的禁止进境的林木种子、苗木及其它养殖材料禁止审批。 第十一条
首次引种国内或种植地所在省没有的林木种子、苗木及其它养殖材料,或者已有引种,但一次进口量特别巨大的,审批前必须进行风险评估。
第十二条
经过风险评估可以引种的,新品种,第一次只能批准引种少量,并经过在审批单位指定的隔离试种苗圃试种成功后方可再次引种;进口量特别巨大的,审批单位应提取一定数量的样品,在指定的隔离试种苗圃实施监管种植。
第十三条
国内已有分布或引种,而拟引种种植地省没有的林木种子、苗木及其它养殖材料,由种植地的省级林业主管部门确定科研机构开展风险评估;国内没有分布和引种的,由国家林业局林业有害生物检验鉴定中心负责风险评估。
第十四条
引种审批机关自收到《引进林木种子、苗木及其它养殖检疫审批申请表》及其它相关材料之日起,应于30天内对申请单位提交的材料进行审核,并提出处理意见。
第十五条
申请引种数量在省级林业主管部门审批限量内的,由省级林业主管部门审批;重点工程造林苗木、草坪种子、超过省级审批限量的引种由国家林业局审批。在省级林业主管部门申请引种、须国家林业局审批的,由省级林业主管部门将填写好《引进林木种子、苗木及其它养殖材料检疫审批申请表》,会同相关材料报国家林业局。
代理人与所代理的引种单位引种种植地不是相同省级区域的,由代理人所在省的林业主管部门审批,占用引种单位种植地所属省级林业主管部门的审批指标。
第十六条
《引进林木种子、苗木和其它养殖材料检疫审批单》批准的有效期限一般为2个月,特殊情况有效期限可适当延长,但最长有效期限不得超过6个月。已逾有效期限或需要改变审批单上引种的品种、数量、输出国家或者地区的,须重新办理检疫审批手续。获批准而没有引进的,必须在有效期满后7天内将已办理的审批单退审批机关。
第十七条
各省林业主管部门应当在每年12月31日前,将本省该年度引进林木种子、苗木及其它养殖材料检疫审批及疫情监测情况报送国家林业局。新发生的危险性病虫疫情,按照《森林病虫害预测预报管理办法》执行。
第十八条
《引进林木种子、苗木及其它养殖材料省级审批限量表》由国家林业局根据林业生产发展实际和疫情变化情况制定修订。《引进林木种子、苗木和其它养殖材料检疫审批单》由国家林业局统一印制。
第四章 检疫监管 第十九条
各级林业主管部门是引进林水种子、苗木和其它养殖材料的监管部门。原则上实行审批机关和引种种植地是相同省级区域,由审批机关负责监管和审批机关和引种种植地是不同省级区域,由引种种植地所在省的林业主管部门负责监管的原则。
第二十条
符合上述原则,但审批单位或引种种植地的林业主管部门不能对引进的林木种子、苗木及其它养殖材料实施监管时,必须及时向委托监管单位发送委托监管书,防止不能实施有效监管的情况发生。
第二十一条
每次审批,审批机关都要明确该批引进的林木种子、苗木及其它养殖材料的监管部门及联系方式。各引种单位在引进的林木种子、苗木及其它养殖材料到达国内并通关后,应在7天内告知负责监管这批货物的森检机构。
第二十二条
国家林业局和省级林业主管部门对认定的《普及型国外引种试种苗圃》实行监管。每年在有害生物发生季节至少到所监管的苗圃对有害生物发生情况调查12次,并每2年对所监管的苗圃审核1次。对不符合要求的,取消引种隔离试种资格,由省级林业主管部门收回《普及型国外引种试种苗圃》铜牌,并报国家林业局备案。
第二十三条
引进的林木种子、苗木及其它养殖材料必须在批准的隔离试种苗圃种植并接受监管。监管时间:一年生植物不得小于1个生长周期,多年生植物不得少于2个生长周期,观赏花卉类14周。监管期间,不得进行分散种植或销售。
第二十四条
引种种植地发现疫情的,引种单位必须迅速报告所在地和所在省的林业主管部门,并在当地森检机构的指导和监督下,及时采取封锁、控制和扑灭措施,严防疫情扩散,立即停止移植或销售活动,并承担实施检疫处理的全部费用。在发现疫情前已经移植和销售的,要在林业主管部门的监督下,限期追回。
第五章 附则 第二十五条
对于认真履行本办法规定,及时发现并控制、扑灭疫情的单位和人员,国家林业局给予通报表扬;对于违反本办法规定的,按有关规定追究有关单位和人员的责任。
第二十六条 该办法由国家林业局负责解释。 第二十七条
该办法自公布之日起实施。

答:从国外引进植物种子、苗木是丰富我国植物品种资源、提升我国农业生产能力的重要途径。但是,从国外引进种子可能导致检疫性病虫草传入我国,也就是说引种是存在风险的。通过办理国外引种手续,可以:

阻止风险极大的种苗的引进。对于疫情严重发生的国家或地区的种苗,对于曾发现过重要检疫性有害生物的同类种苗,应避免引进。

可以对出口国提出检疫要求。在审批时,检疫机构会提出禁止携带的检疫性有害生物名单,并要求出口国或地区官方植物检疫机构出具符合中国要求的植物检疫证书,从而最大限度降低检疫性有害生物传入的风险。

可以事先要求引种单位或个人做好引进种子、苗木入境后隔离试种或生长期间的疫情监测准备工作,一旦发现携带危险性病、虫、杂草,可及时采取封锁、控制和铲除措施,避免传入、扩散造成危害。

可以维护引种单位或个人的利益。我国检疫法规规定引进种子苗木的单位和个人必须在对外贸易合同或协议中订明中国法定的检疫要求。这样一旦在引进种子、苗木发现检疫问题时,引种单位和个人可以向出口方进行索赔。

32.哪些繁殖材料需要办理国外引种检疫审批手续?

答:从国外引进用于科学研究、区域试验、对外制种、试种或生产的所有植物种子、种苗、鳞茎、枝条以及其他繁殖材料,在引种前均应办理国外引种检疫审批手续。

33.出国回来带少量种子需要检疫吗?

答:需要检疫。出国回来携带的少量种子也存在传播检疫性有害生物的风险,也需要经过批准并经检疫合格,方可带入。

根据2012年农业部、国家质量监督检验检疫总局联合发布的第1712号公告的规定,出国回来携带植物种子、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料,必须经计划种植地的省级以上植物检疫机构审批许可,并具有输出国或地区官方机构出具的检疫证书。未经检疫,擅自携带种子、苗木或其他繁殖材料进境的,均属违法行为。

鉴于种子传带疫情的复杂性,在没有十分必要的情况下,建议不要从国外带种子回国。

34.农业部门哪些机构负责办理国外引种检疫审批手续?

答:国外引种检疫审批手续由农业部所属植物检疫机构以及各省农业行政主管部门所属的植物检疫机构负责办理。在国家规定的审批限量内,种植地省级植物检疫机构可以直接审批;超过规定限量的,由种植地省级植物检疫机构签署意见后,报农业部所属植物检疫机构审批。

35.为什么要将检疫审批要求纳入对外合同或协议?

答:将检疫审批要求纳入对外贸易合同或合作、交流等协议,作为双方共同遵守的条款,以便当引进种苗在入境口岸检疫发现规定禁止携带的有害生物或出现其他不符合检疫审批要求的情况时,引种单位或个人可以向种苗输出方提出退货和索赔要求,将损失降低到最小。

36.为什么要求输出国出具植物检疫证书?

答:出口国国家植物检疫机构对其国内有害生物的发生情况比较清楚,对拟出口种苗的检疫安全情况最了解,由其出具植物检疫证书是《国际植保公约》规定的权利和义务,也是双边检疫合作的具体要求。

植物检疫证书是植物、植物产品或其他应检物符合有关检疫要求的官方凭证,具有普遍的公信力和法律效力。《国际植保公约》规定,植物检疫证书由具有技术资格、经国家官方植物保护组织适当授权、代表它并在它控制下的检疫官员签发,因而输入方可信任地接受植物检疫证书作为可靠的文件,证明输出的植物符合进口国的植物检疫规定。

《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定,依法应该检疫的进境物在向口岸动植物检疫机关报检时,若无输出国家或者地区政府植物检疫机关出具的有效检疫证书,或者未依法办理检疫审批手续的,口岸动植物检疫机关可以根据具体情况,作退回或者销毁处理。

37.隔离试种有什么作用?

答:隔离试种是防止危险性有害生物随引进种苗传入为害的最后一道防线,是保障引种安全的一项重要措施。其作用主要包括:

一是有效防止传入检疫性有害生物。某些检疫性有害生物,特别是许多病毒、类病毒等,发生率很低或发病初期为害症状不明显或隐症,而在种植期间这些有害生物就会表现症状,通过对引进植物进行整个生长期观察,有利于及时发现这些检疫性有害生物。

二是有利于发现新的危险性有害生物。通过风险分析对外提出的检疫要求虽较全面,但仍难免有局限性。一些普通有害生物或其不同生理小种或生态型通过引种到新的环境后,由于缺乏自然控制因子很可能爆发危害,造成严重损失。隔离试种在一定程度上能防止传入一些新的、尚未引起人们关注的病虫害。

三是有助于加大植物检疫工作的纵深。口岸抽检具有一定的偶然性,特别是在引进种苗携带有害生物数量较低时,口岸检疫检测发现很难,通过隔离试种可弥补口岸检疫在时间和空间上的限制,防止出现漏检。

四是隔离试种环境相对比较独立,一旦发现疫情便于及时采取封锁控制措施,可有效防止国外检疫性的和潜在检疫性的病、虫、草害的蔓延扩散。

38.引进种苗在种植期间发现疫情如何处理?

答:引进种苗种植期间一旦发现检疫性或潜在的检疫性有害生物,应立即向种植地植物检疫机构报告,并按照检疫机构要求采取严格的封锁和隔离措施,防止疫情的传出和扩散,同时,根据疫情性质,决定对植物生长设施、容器、土壤及其他生长介质是否进行消毒处理以及在一定时间内是否允许种植同类寄主植物。

对于发现严重疫情的,一般应该避免再从同样国家或地区引进同类植物种苗。

39.为什么不提倡大量引进生产用种?

答:一方面,受检疫技术力量及仪器设备的限制,对于大量引进的种子、苗木,植物检疫机构难以做到彻底的检疫检验,而危险性有害生物传入的风险在很大程度上与引进种苗的数量成正相关。另一方面,大量引进种子很难进行有效的隔离种植,一旦发现疫情,往往涉及面广,疫情处理难度大,扩散蔓延的风险也大。因此,为保护农业生产安全,有必要对引进种苗的数量进行限制,不提倡大量引进生产用种,尤其是粮棉油等关系到国计民生的大宗作物和国外疫情不清、引进后传播危险性病虫害可能性较大的种苗更要严格控制引种数量。国内生产用种原则上应立足于自繁自育。

40.购买种苗需要注意的检疫问题?

答:购买种苗需要注意以下两个方面的检疫问题:

购买种苗。购买者必须事先征得本省植物检疫机构或其授权的地县级植物检疫机构同意,并取得检疫要求书。卖方根据检疫要求书上要求向本省植物检疫机构或其授权的当地植物检疫机构申请检疫,取得植物检疫证书随货同行。

从本省购买种苗。所购种苗必须经过植物检疫机构检疫合格,并带有植物检疫证书。

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