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小区水价将上调,实行阶梯水价后8立室庭水费不会大增

国家发改委、住房和城乡建设部宣布,为引导居民节约用水,促进水资源可持续利用,2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。国家发改委表示,推行阶梯水价后,80%的居民生活用水支出不会增加。

党的十八届三中全会明确提出健全节约用水制度。促进节约用水的重要措施之一就是建立完善居民阶梯水价制度。为此,国家发展改革委员会、住房城乡建设部联合发布了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,以深入推进城市居民用水阶梯价格制度的实施,通过充分发挥价格机制的调节作用,促进节约用水,提高水资源利用效率。近日就此采访了住房城乡建设部城市建设司相关负责人。

日前,濮阳市召开市城区自来水价格调整听证会。会上,15名听证会参加人对供水价格调整的必要性、可行性进行了充分论证,为市政府价格决策提供了建设性意见。

要按不少于三级设置阶梯水量

调节合理用水 节约水资源

原来水价是什么样?濮阳市城区现行自来水价格是2010年制定的。居民生活用水实行阶梯水价,第一阶梯水量为每户每月12立方米以内部分,基础水价每立方米1.7元;第二阶梯水量为每户每月12立方米以上部分,基础水价每立方米2.5元。基础水价不含由城市供水企业代征的税费2项,其中水资源税每立方米0.35元、污水处理费每立方米0.95元。

国家发改委价格司副巡视员郭剑英此前曾表示,过去水资源相对廉价,带来了浪费等问题。同时水资源严重短缺,供需矛盾加剧。

我国是水资源短缺的国家,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,城市缺水问题尤为突出。随着我国城镇化进程加快,用水人口增加,城镇水资源短缺的形势将更为严峻,居民生活用水占全国城镇供水总量的近50%。

现在水价是什么样?两套方案此次我市城区自来水价格调整,提出了两套方案。方案一:居民生活用水第一阶梯基础水价从现行每立方米1.7元调至2.65元;方案二:居民生活用水第一阶梯基础水价从现行每立方米1.7元调至2.7元。按现有2个水价调整方案,人均全年水费分别多支出28.5元、30元。

近日,国家发改委与住房和城乡建设部印发了《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,部署全面实行城镇居民阶梯水价制度。

MG娱乐游戏平台,为促进节约用水,近年来,一些地方结合水价调整实行了居民阶梯水价,节水效果比较明显。但从实施情况看,还存在阶梯水价进展不平衡、制度不完善等问题,影响了阶梯水价调节作用的有效发挥。

部分人群享受生活用水减免政策:方案充分考虑了对低收入群体、多人口家庭基本用水需求的保障。对市城区经民政部门认可的城市低保、特困家庭,实行生活用水减免政策,每年每户减免24立方米的基础水费。

《意见》以保障居民基本生活用水需求为前提,发挥阶梯价格机制的调节作用,促进节约用水,提高水资源利用效率。

与单一计量水价相比,阶梯水价可以更好地兼顾效率与公平。那么,阶梯水量应怎样确定呢?住房城乡建设部城市建设司相关负责人指出了3个原则:一是保障基本需求;二是满足合理用水;三具抑制奢侈浪费。因此,各地在阶梯水量及价格制订上应体现出这些原则。

阶梯水价:

《意见》明确,2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度,具备实施条件的建制镇也要积极推进。各地要按照不少于三级设置阶梯水量,第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,保障居民基本生活用水需求,第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求。第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排,缺水地区应进一步加大价差。

《意见》明确,阶梯设置应不少于3级。第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,保障居民基本生活用水需求;第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求;第三级要反映水资源稀缺程度,拉大价差,抑制不合理消费。

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充分考虑低收入家庭经济承受能力

在具体实施方案中,各地应根据《城市居民生活用水量标准》和近3年居民实际月人均用水量合理确定分级水量。当然,也可进一步细化阶梯级数,设置4级或5级阶梯。在确定计量缴费周期时,应考虑季节性用水差异,以月或季、年度作为计量缴费周期均可,鼓励以年为计量缴费周期。

方案还对居民阶梯水价制度进行了完善,阶梯水价从二级完善为三级。第一阶梯年用水量180立方米以内,第二阶梯年用水量180—300立方米以内,第三阶梯年用水量300立方米以上。据统计数据显示,我市城区90.3%的居民家庭年用水量在第一阶梯范围内,97.6%的居民家庭年用水量在第二阶梯范围内,2.4%的居民家庭年用水量在第三阶梯范围内。听证会参加人对因南水北调水源、供水企业经营等成本增加进行的价格调整表示认同和理解,认为适当调整供水价格,对于合理引导全社会节约用水、保护生态环境、保持供水事业健康发展、保障用水安全等将起到积极作用。大家建议,价格调整既要考虑供水企业的生产经营实际情况,又要考虑广大居民、社会各方面的切身利益和实际承受能力,特别是要保证困难群众和低收入群众的基本生活不受影响,合理确定调价幅度。

据央视新闻官微援引发改委表态称,阶梯水价主要目的是引导居民合理用水,不是让大家多掏水费。

实施阶梯水价并非水价上调

发改委相关负责人表示:下一步将在充分听取各方面意见的基础上,进一步修改、完善调价方案,最终形成定价方案,报市政府审批后及时向社会公告。

为确保水价改革不增加绝大多数家庭基本需求用水的生活成本,《意见》提出,各地实施阶梯水价制度要充分考虑低收入家庭经济承受能力,通过设定减免优惠水量或增加补贴等方式,确保低收入家庭生活水平不因实施阶梯水价而降低。地方应尽快制定具体实施方案,限期完成“一户一表”改造。今后凡调整城市供水价格的,必须同步建立起阶梯水价制度。

实施阶梯水价并非是上调用水价格。其最终目的是促进居民合理利用水资源,杜绝浪费、减少水环境污染。

图文来源:中原电视、网络

《意见》强调,阶梯水价要全面推行成本公开。严格对成本监审,依法履行听证程序,主动接受社会监督,提高水价制定和调整的科学性和透明度。

《意见》明确要求保持居民基本生活用水价格相对稳定,保障大多数居民水费支出不会受到大的影响。因此,各地在制订本地区居民阶梯水价具体实施方案中,一定会根据保障功能,合理确定梯度价差。原则上,一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排;缺水地区应进一步加大价差,具体由各地根据当地水资源稀缺状况等因素确定。同时,要充分考虑家庭人口差异,合理确定阶梯水量、分档水价、计价周期,妥善处理合表用户水价问题。实施居民阶梯水价原则上以居民家庭用户为单位,对家庭人口数量较多的,可根据具体情况确定每户用水量。

阶梯水价主要目的是引导居民合理用水、节约用水,不是让大家多掏水费。
—央视官方微博

另外,《意见》要求各地在推行阶梯水价制度、研究制定价格政策时,要充分考虑低收入家庭经济承受能力,对低收入居民家庭可以采取设定一定数量的减免优惠水量或增加补贴等方式,确保新价格机制出台后不影响低收入家庭用水需求。确保其基本生活水平不因实施阶梯水价制度而降低。随着居民节水意识的增强和采取节水措施,部分家庭水费支出还有可能下降。对少数用水量较大的用户超过基本用水量的部分实行相对较高价格,多支付一些水费,也符合多用水、多负担的原则。

八成居民用水支出不会增加

设市城市需建立阶梯水价制度

据新华社电
昨日,记者从国家发展和改革委员会获悉,推行阶梯水价后,各地80%的居民生活用水支出不会增加,其余约20%的居民家庭用水基本生活需求部分价格不上涨,但超出的部分将大幅上调,涨幅为50%-200%。

目前,全国约30%的设市城市建立了阶梯水价制度。其中,省会城市、计划单列市和地级市中有一半建立了居民阶梯水价制度。《意见》要求,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度;具备实施条件的建制镇也要积极推进居民阶梯水价制度,包括明确推进居民阶梯水价的步骤、进度要求,制订确保阶梯水价落实到位的保障措施。今后,凡调整城市供水价格的,必须同步建立起阶梯水价制度。已实施居民阶梯水价的城镇,要按《意见》要求进一步调整和完善。

据发改委介绍,多地居民上缴的生活用水水费包括自来水费用、水资源费以及污水处理费等。尽管超出基本生活用水部分的水价涨幅惊人,但由于每吨水单价仅几元,每月人均超出基本生活的水量数额一般只有数吨。如采用简便易行的节水措施,水价改革对这些家庭影响更为有限。

根据价格管理权限,居民阶梯水价制度由地方政府决策实施,按照保障基本需求、促进公平负担和坚持因地制宜的原则,制订和调整居民阶梯水价。在这一过程中,要严格实施成本监审和公开。切实做到供水企业成本公开和定价成本监审公开,把成本公开作为各级政府价格主管部门制订和调整水价的一项基本制度,主动接受社会监督,不断提高水价调整的科学性和透明度。

目前,我国一些地区已经实行阶梯水价制度,绝大部分家庭的负担没有增加。国家发改委价格司巡视员张满英说,一些地区实行阶梯水价后,节水效率提高幅度达5%-20%。

此外,国家对户表改造资金实行支持政策,各地列入全国城镇供水设施改造与建设;十二五;规划的管网改造项目,可将户表改造工作纳入项目建设内容;地方也要加大力度,通过增加财政投入、发行企业债券等多渠道筹集资金,限期完成;一户一表;改造。新建住宅要严格按照国家标准要求,设置分户水表,便于户外读表。户表改造和新建住宅水表应积极推行智能化管理。供水企业因实施计量到户增加的改造、运营和维护费用可计入供水成本。未实行;一户一表;的合表居民用户以及执行居民生活用水价格的非居民用户,水价应按高于第一级阶梯价格水平的标准确定。

在缺水的甘肃等地实行一户一表或价格改革后,一些居民节约用水意识大幅度增强,通过采用节约用水器具和循环利用,用水量最高减少近一半。一些家庭安装了节水坐便器,或大塑料盆把淋浴用水收集起来冲厕,一些家庭还把清澈的洗衣和洗菜水用来拖地或冲厕所,每月实际自来水消费明显减少。

北京今年出台阶梯水价政策

新京报讯
水资源的逐步匮乏,城市人口的快速增加,“此消彼长”让北京市成为全国人均水资源最少的地区,甚至不如以干旱着称的中东、北非等地区。针对国家发改委关于阶梯水价的规定,北京市发改委昨日表示,北京将结合水资源供需的实际情况,稳步推进北京阶梯水价改革。

人均水资源量不足100立方米

资料显示,北京市在1956年-2000年的多年平均水资源总量是37.4亿立方米。自1999年以来进入连续枯水期,地表水资源量衰减59%,地下水资源量衰减37%,入境水量衰减77%。上世纪80年代以来,北京这座城市所依托的流域,21条主要河流全部断流。

与此同时,城市人口快速增加,二者共同作用导致北京市人均水资源量减少到不足100立方米,成为全国人均水资源最少的地区,甚至不如以干旱着称的中东、北非等地。据统计,近几年北京用水总量达36亿立方米,而年均水资源总量仅21亿立方米,用水缺口高达15亿立方米。可以说北京是世界上最缺水的城市之一。

南水北调入京 价格需衔接

目前,北京不同行业执行不同水价,但对居民还没有实施阶梯水价制度。北京市发改委副主任赵磊在去年北京市“两会”期间表示,北京正在研究阶梯水价的问题,是否调整、何时调整、怎么调整目前尚无定论。

据了解,2009年,北京曾召开过阶梯水价听证会,按当时通过的方案,3年内将上调0.9元。赵磊说,2010年上调的0.3元已经调整到位。2011年,考虑到当时物价上涨速度较快,调价暂时搁置。赵磊表示,今年,南水北调的水将进入北京,北京的水价如何与南水北调的水价衔接等问题,还需研究。

新京报记者了解到,今年年内,北京将出台阶梯水价政策,目前方案正在研讨中。

南昌阶梯水价听证每吨上涨至少4角

据中新网报道
据了解,两部委推出全面实行阶梯水价方案之前,一些城市就已实行或推出了具体的阶梯水价实施方案,很多地区水价也有所上涨。

2012年起广州市实行阶梯水价。在正式实行阶梯计价之前,广州先将自来水价格上调至1.98元/立方米,经过半年缓冲期后,开始按照阶梯计费。

而在南昌市公布的阶梯水价听证方案中,无论哪一种方案一级水价都有上调。比如现行水价为1.18元/吨,方案一阶梯水价分别为1.58元/吨、2.37元/吨、3.16元/吨。方案二的阶梯水价则分别为1.75元/吨、2.63元/吨、3.5元/吨,涨幅更高。

值得注意的是,这两个城市的一级水量都相当高。南昌市居民用水基数每户5人以下,居民一级用水量为30吨/月。广州以4个用水人口为基准,一级水量为26立方米/月。而中新网能源频道进行的一次网络调查显示,普通居民个人月平均用水约1到3吨。以我国目前最常见的三世同堂五口之家来计,月均用水量约在5-15吨。

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